Iniciativas penales de la XV Legislatura que caducaron el 6 de octubre de 2026 con la disolución de las Cortes, con el cambio que proponía cada una, artículo por artículo, tal como figura en el texto presentado.
Las Cortes se disolvieron el 6 de octubre de 2026
El Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre (BOE del 6 de octubre), disolvió el Congreso y el Senado y convocó elecciones generales para el 29 de noviembre de 2026. Con la disolución caducan todos los asuntos pendientes de las Cámaras (art. 207 del Reglamento del Congreso): ninguna de las iniciativas de esta página sigue en tramitación y, para salir adelante, cualquiera de ellas tendría que tramitarse de nuevo en la nueva legislatura, cuyas Cámaras se constituyen el 23 de diciembre de 2026. Mantenemos el texto que se llegó a presentar como referencia; lo que se aplica es el texto en vigor.
Qué recoge esta página
Aquí solo hay dos cosas: el texto tal como se presentó y se publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, y la situación del expediente según los datos abiertos del Congreso. Ninguna de estas iniciativas llegó a aprobarse ni es derecho vigente: lo que rige es el texto en vigor, que se recoge en cada ficha junto al cambio que se proponía. Las leyes ya aprobadas están en la página de reformas penales.
Situación comprobada el 18 de octubre de 2026
Iniciativas caducadas (11)
Proyecto de ley orgánica121/000106
Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de violencia vicaria
Reforzar la respuesta frente a la violencia vicaria —la que se ejerce sobre los hijos u otras personas del entorno de la mujer para causarle daño— con cambios en diez normas. En lo penal, el texto incluye estos supuestos en la agravante por razones de género del art. 22.4 CP y crea una pena nueva: la prohibición de publicar o difundir contenidos relacionados con el delito. Fuera del Código Penal, define expresamente la violencia vicaria en la LO 1/2004 y modifica, entre otras normas, la LECrim, la LOPJ, el Código Civil y el Estatuto de la víctima.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)CPLECrimLOPJLO 1/2004Código CivilLECLO 1/1996Ley 20/2011Ley 4/2015LGSS
Proposición de ley de un grupo parlamentario del Congreso122/000257
Proposición de Ley Orgánica de modificación del artículo 379.1 del Código Penal, sobre conducción a velocidad superior a la permitida
Bajar los umbrales de velocidad a partir de los cuales el exceso deja de ser infracción administrativa y pasa a ser delito. No toca las penas ni el resto del art. 379 CP.
Proyecto de Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal
Sustituir íntegramente la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 por un texto nuevo de 1.023 artículos repartidos en nueve libros. El cambio de fondo es el modelo de investigación: la dirige el Ministerio Fiscal y aparece la figura del Juez de Garantías, un órgano judicial que no investiga y que autoriza y controla las injerencias en derechos fundamentales. El texto presentado fijaba su entrada en vigor el 1 de enero de 2028, salvo una parte de las modificaciones del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, a los veinte días de la publicación. Al caducar el proyecto, no hay ninguna fecha de entrada en vigor prevista.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)LECrimLOPJEstatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
Proyecto de Ley Orgánica de transposición de la Directiva (UE) 2024/1226 sobre vulneración de las medidas restrictivas de la Unión
Crear un título nuevo en el Código Penal para castigar el incumplimiento de las medidas restrictivas —las llamadas sanciones— adoptadas por la Unión Europea, y ajustar en consecuencia el decomiso ampliado, el blanqueo y la competencia de la Audiencia Nacional.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)CPLOPJ
Proposiciones de ley de grupos parlamentarios del Congreso122/000201 · 122/000167
Proposiciones de Ley Orgánica para castigar las llamadas terapias de conversión
Crear un tipo penal específico para las prácticas dirigidas a modificar, reprimir o negar la orientación sexual, la identidad sexual o la expresión de género. Hay dos iniciativas paralelas y con soluciones distintas: el expediente 122/000201 introduce un art. 173 bis CP y el 122/000167 un art. 175 bis CP. Los dos caducaron el 6 de octubre de 2026 con la disolución de las Cortes: el 122/000201 cuando estaba en el Senado y el 122/000167 cuando seguía pendiente de que el Pleno votara su toma en consideración.
Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales
Proteger a los menores de edad en los entornos digitales con cambios en varias leyes. En lo penal, la disposición final tercera reforma el CP en tres frentes: crea una pena nueva de prohibición de acceso o de comunicación a través de redes sociales, foros, plataformas de comunicación o cualquier otro lugar en el espacio virtual; tipifica en un nuevo art. 173 bis la difusión de ultrafalsificaciones (deepfakes) de contenido sexual o gravemente vejatorio; y agrava varios delitos sexuales contra menores cuando el autor utiliza una identidad falsa o se atribuye una edad, sexo u otras condiciones personales que no son las suyas. La disposición final primera extiende al espacio virtual las prohibiciones cautelares del art. 544 bis LECrim.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)CPLECrimLOPJLJCARDLeg 1/2007LO 3/2018Ley 13/2022
Proposición de ley de un grupo parlamentario del Congreso122/000174
Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantías procesales en la figura del agente encubierto
Limitar la infiltración policial con identidad supuesta. Pese a su título, el articulado no modifica el art. 282 bis LECrim, que regula hoy el agente encubierto: introduce un único precepto nuevo, el art. 282 ter, que prohíbe las infiltraciones con identidad supuesta con fines prospectivos o preventivos fuera de lo previsto en el art. 282 bis.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)LECrim
Proposición de Ley Orgánica de modificación del Código Penal en materia de lucha contra el narcotráfico
Elevar la pena del tráfico de sustancias que no causan grave daño a la salud, ampliar el atentado agravado a los ataques con embarcación y reescribir el delito de tenencia y transporte de combustible ligado al abastecimiento de narcolanchas.
Proyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores
Atribuir al Juez de Menores el procedimiento de determinación de la edad cuando hay dudas razonables sobre si una persona detenida es mayor o menor de edad, hoy resuelto por decreto del Ministerio Fiscal.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)LO 5/2000LEC
Proposiciones de ley del Congreso y del Senado122/000091 · 124/000037
Proposiciones de Ley Orgánica de modificación del Código Penal en materia de multirreincidencia en los delitos de hurto y estafa
Reordenar el tratamiento de la reincidencia múltiple en hurto y estafa: agravante genérica, regla de determinación de la pena, suspensión de la ejecución y tipos agravados. Dos expedientes con texto prácticamente coincidente, uno del Congreso y otro remitido por el Senado.
Proposición de ley de Comunidades y Ciudades Autónomas125/000007
Proposición de Ley Orgánica de modificación de la prescripción de los delitos contra la libertad sexual cometidos contra menores de edad
Retrasar y, en los casos más graves, suprimir la prescripción de los delitos contra la libertad sexual cuando la víctima es menor de edad. Toca tres artículos del CP —131, 132 y 133— y añade un supuesto de prescripción propio en la ley del menor.
Ya no está en tramitación (caducada o retirada)CPLO 5/2000
Fuente: datos abiertos de iniciativas legislativas del Congreso de los Diputados y textos publicados en el Boletín Oficial de las Cortes Generales. Contenido informativo: ninguna de estas iniciativas es derecho vigente. Más sobre nuestra metodología →
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