Proyecto de Ley Orgánica de transposición de la Directiva (UE) 2024/1226 sobre vulneración de las medidas restrictivas de la Unión
Expediente 121/000072 · presentada el 23 de octubre de 2025
Iniciativa caducada
Esta iniciativa caducó el 6 de octubre de 2026 con la disolución de las Cortes; tendría que volver a presentarse en la nueva legislatura. La disolución la acordó el Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre (BOE del 6 de octubre), y con ella caducan todos los asuntos pendientes de las Cámaras. No es derecho vigente: recogemos el texto que se llegó a presentar como referencia, junto al texto en vigor, que es el que se aplica.
Qué propone
Crear un título nuevo en el Código Penal para castigar el incumplimiento de las medidas restrictivas —las llamadas sanciones— adoptadas por la Unión Europea, y ajustar en consecuencia el decomiso ampliado, el blanqueo y la competencia de la Audiencia Nacional.
Estado de tramitación
- Situación
- Ya no está en tramitación (caducada o retirada)
- Comprobado el
- Expediente
- 121/000072
- Texto presentado
- BOCG · expediente 121/000072
La situación es la que consta en los datos abiertos del Congreso en la fecha indicada. Una iniciativa caducada no es derecho vigente: se aplica el texto en vigor que se recoge más abajo.
Qué cambiaría, artículo por artículo
A la izquierda, el texto en vigor contrastado con el consolidado; a la derecha, lo que dice el texto presentado.
Título XXIII bis CP (nuevo, arts. 604 bis y siguientes)
Texto en vigor
No existe un delito específico. El incumplimiento de las sanciones de la UE se persigue hoy por vías indirectas, como el contrabando o el blanqueo cuando concurren sus requisitos.
Texto presentado
Título nuevo «Delitos relativos a la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea», encabezado por el art. 604 bis: prisión de dos a seis años y multa del tanto al séxtuplo del valor para quien vulnere una prohibición u obligación que constituya medida restrictiva de la Unión —poner fondos a disposición de una persona sancionada, no inmovilizarlos, operar con un tercer Estado restringido, comerciar con bienes prohibidos o prestar servicios vetados— cuando el valor implicado sea igual o superior a 100.000 euros. El título continúa en los arts. 604 ter a 604 nonies.
Art. 127 bis.1 CP
Texto en vigor
Enumera los delitos que permiten el decomiso ampliado de bienes de procedencia delictiva.
Texto presentado
Se añadiría una letra s) para incluir los delitos por vulneración de las medidas restrictivas de la Unión Europea.
Art. 301.1 CP
Texto en vigor
El último párrafo agrava el blanqueo en su mitad superior cuando los bienes proceden de determinados títulos y capítulos del Código Penal.
Texto presentado
Se añadiría el nuevo título XXIII bis a esa lista de delitos previos agravatorios.
Art. 65.1 LOPJ
Texto en vigor
Enumera las materias penales de las que conoce la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
Texto presentado
Se añadiría una letra h) para atribuirle los delitos por vulneración de las medidas restrictivas de la Unión.
A quién afecta
A empresas y profesionales con operaciones internacionales sujetas a sanciones de la Unión —banca, comercio exterior, transporte, servicios— y a sus programas de cumplimiento normativo, porque el incumplimiento pasaría a tener respuesta penal propia.
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Fuente: texto publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y datos abiertos de iniciativas del Congreso de los Diputados. Contenido informativo; no sustituye el estudio de un caso concreto.
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